市内通行证难求愁煞货车司机，网上叫卖生意红火

　　这里是位于北京五环外的一家物流公司，一大早，货车司机小李一边忙着装货一边发起了愁，根据客户要求，今天他要把200多件茶叶送到马莲道的茶叶市场，要20多辆金杯车才能装下，所以只能用货车运。但是根据北京市交管部门的规定，货车白天在北京市区内禁行，自己的车又没有市内通行证，如果被交警逮到就要罚款和扣分，可客户等着要这批货，想来想去，小李决定，冒着被罚的危险跑一趟。

　　相关资料表明，北京城区内的货物80%是违规进城

　　这里的调度老杨说，派车往市区内送货，是一件让他特别头疼的事。因为驾驶员的分数都扣得差不多了。记者了解到，这家物流公司负责北京业务的货车有19辆，都没有通行证，这给企业带来了特别极大的困扰，平时北京四环以内货物量小的单子，就靠公司的金杯车化整为零地运进城。如果货物较多，经常采用的做法就是雇车有通行证的车辆。但是成本就上涨很多。这批运往马莲道茶叶市场的200多件茶叶，费用也就200元钱，但如果外雇车辆得450到500元。市内动辄罚款、堵车，物流企业的利润已经非常薄了。

　　这家物流企业为了降低运营成本，一直在积极申请市内通行证，但一直都没能申请到。最近一次提交材料也有一个多月了，现在还一点消息也没有。他们希望有关部门最好能够明确市内通行证的办理门槛和条件。

　　某物流公司负责人：非常需要这个通行证在这方面要是能够有政策的支持，物流行业会脱出这个瓶颈，走出这个瓶颈，以最快的速度让客户能够满足客户的需求。我们新买的车都很多，不可能说这么多年一点不发展，现在来讲的话有车没证，老大难问题。

　　北京市关于货车的禁限行规定，四环及四环路以内道路，早6点到晚23点禁止载货汽车通行。这就意味着如果不办理市内通行证的车辆白天将不能在市区内通行。在2012年9月10日后，北京更是加大了对货车进行的处罚，对货车“闯禁行”增加记3分的处罚。对于市区内的车辆来说，一张通行证便显得至关重要，办张通行证到底有多难呢，10月28日，《经济半小时》记者来到北苑机动车检测场，北京市内通行证在这统一办理，不过柜台前空无一人。

　　(暗访)

　　记者：本市通行证能办吗？

　　市内通行证办理窗口工作人员：你是什么证？

　　记者：我的车是货车。

　　工作人员：原有的旧证可以换，新证不再办。

　　记者：新证怎么不能办呢。

　　工作人员：早就不再发展了，路上堵啊。

　　记者：那我这个新公司能不能申请一下？

　　工作人员：没有，都是夜间，夜间11点到6点(通行).

　　这里的工作人员告诉记者，现在只能拿旧证换发新证，现在也不接受任何新申办材料，至于什么时候能重新受理新证，这位工作人员表示很难说。

　　市内通行证办理窗口工作人员：现在就是拿旧的换新的。

　　记者：那其他公司旧的(通行证)可以转到我名下吗

　　工作人员：不能转让，原来的谁使就谁使，不使就作废。

　　在知情人提点下，记者在网上试着进行了搜索，很快，记者就发现，有人声称能办出这种证件，记者打通了对方的电话。

　　(电话录音)

　　记者：多少钱？

　　某物流公司员工：3500元，就是一季度3500元

　　记者：通行证是吗？

　　某物流公司员工：对，这里是一分钱也没便宜了，然后下季度还得把证给我，我去换新证。拿证给你还得给我3500元。

　　记者：就是租一个证一季度3500元？

　　某物流公司员工：对，租一个证。

　　北京的货车通行证存在一个隐秘的交易市场

　　这位办理通行证的人告诉记者，现在北京市所有的市内通行证已经不能办理了。就是必须有旧证才能重新申领新证。他们是北京吉星通达物流有限公司，有十几个通行证，现在公司没有物流业务，租出去也是一笔收入。

　　违规出租市内货车通行证的物流企业

　　在丰台区花乡羊坊村伏龙路上的一栋二楼的一间办公室里，记者找到了这家北京吉兴通达物流有限公司。办公室的一位工作人员告诉记者，证件由她负责办理。

　　工作人员：都是我去换证去，然后收证换证，递交手续，反正得最低跑三趟。我们中旬的时候就开始忙活这事，行驶本和复印件都得齐全，然后交上去才行。你过了户光交上去，那边没有审批，你的证肯定拿不来。

　　工作人员介绍说，如果要通过他们公司办理市内通行证，前提是需要把车辆过户到吉兴通达物流的户头上。过户，审批，拿通行证，他们可以提供一条龙服务。

　　工作人员：我们这一个证4000元钱。

　　记者：他给我说3500元钱。

　　工作人员：对，我就说小4000元钱，4000元左右。

　　记者：最低能做多少钱？

　　工作人员：降不了了。

　　经过一番讨价还价之后，这位工作人员报出的通行证最低价，一个季度3500元。这位工作人员透露，这种通行证在2008年之前，还不算稀缺。不过在奥运会之后就开始变得紧俏，新交规出台之后，通行证的行情更是水涨船高。她拿出来一张通行证的复印件给记者看。

　　工作人员：复印件就是挡警察的，放到车前面，交警有的时候看见你有通行证就不拦你了。这上面给备的是管摄像头的，数据库里有咱这个车，但是交警不管，必须拿到真证才行，没有真证就扣三分。

　　这样的复印件的价格是每季度1000元

　　这位工作人员解释说，一张通行证上可以备案上四台车。一张真的通行证外，其他车辆可以弄张复印件放到车风挡玻璃上，挂着复印件的车辆照样可以往城里跑，只要不被交警抓到现行，备案车辆电子眼拍到后就会核销掉。她透露说，他们公司给其他的车备案是要额外收费的。

　　工作人员：因为一个车一个证3500元钱，其他备案的车都是单收钱，备案的钱是一个车一季度一千，你这个车也多就直接给你，按一张证3500元，然后全都免费给打上。

　　看来这家物流公司还真是生财有道。这位工作人员还透露，他们公司现在已经没有实际物流业务，公司的收入来源主要是出租这十几个通行证。

　　记者：总共几个证？

　　工作人员：总共十来张证。

　　记者：你们物流公司基本上做不做实际业务了？

　　工作人员：就是一般办这个，客户也是自己车，然后爱拉什么拉什么，别拉危险的东西就行。煤气罐什么的。总共几张证，总共十几张。

　　记者：没有这个通行证业务就肯定不挣钱？

　　工作人员：对。

　　记者在网上查到，北京吉兴通达物流有限公司成立与2008年10月14日。册资金是100万元，注册地址并不是现在的地址，而是通州区西营前街。为什么一面企业多年求不来一张通行证，一面确是有的企业把通行证出租获利？当记者在北苑机动车检测场北京市内通行证办理柜台把这一情况反馈给工作人员时，却得到了这样的回复。

　　记者：那天在网上有3500块钱一个月租的，一季度。

　　工作人员：别提钱，听到没有在这儿别提钱，那是你网上看的，去网上看去，我们这边一分钱不要。

　　半小时观察：

　　近年来，城市配送一直被动而艰难地在车水马龙、人流不息、商业密集的城市核心区域穿梭游走，完成他们的“使命”。这是因为在一些人和城市管理者眼中，城市配送是城市交通拥堵和辖区管理混乱的罪魁祸首，因此对城市配送进行多种限制。但其实，这种过度的限制越发让城市交通混乱不堪，也制约了城市配送的发展。对比中国香港和日本东京的案例，我们应当发现，和香港、东京相比，北京、上海对私人轿车的管制过于宽松，而对公交、货运的扶持过于乏力。从结果来看，香港、东京的城市交通既比我们畅通，物流环境又比我们更便利。城市配送的难题实际是政府管理，希望我们的城市管理者能够重新审视城市功能定位，宜疏导，忌堵截，真正让物流企业和老百姓都能从中获益。