寿光生物质颗粒燃烧好-欢迎您正是由于秸秆综合处理成本较高、收益受限，纯粹的市场化模式相对较少，对政府补贴的依赖程度较大。采访中，依兰县利民秸秆回收有限公司负责人苏尧就表示，企业享受每吨100元的秸秆处理补贴，如果没有补贴，企业效益会下降一半，肯定不能做得太大。

　　对此，山东鸿方能源有限公司一些基层干部认为，　　德国不仅是工业大国，农业方面也非常发达。柏林工业大学教授CorneliaWeltzien谈到：“中德两国面临的挑战是相似的，一方面要保证农业发展，提供充足、健康和高质的食物，另一方面我们急需确保自然资源的恢复和利用效率问题，以应对气候变化。”2018年中德合作最重要的一个议题就是“环境友好型”，如何实现自然资源可持续利用，确保资源不退化？如何推动农业和生物质资源的良好发展？这都离不开科技的进步。通过补贴带动秸秆综合利用，是目前秸秆综合处理中的重要模式，但同时也容易让一些主体产生“有补贴就上，没补贴就撤”的短期行为，需要在市场化与政府补贴之间找好“平衡点”。

　　构建多赢局面

　　有关人士认为，　　截至目前，山东省滨州市阳信县劳店镇小杜村已有72户村民用上了分散式生物质清洁燃料取暖做饭。阳信县是山东省首批三个生物质能源推广应用试点县之一，废弃木材、作物秸秆、畜禽粪污等生物质原料充足，为实践推广这种低碳环保、生态循环、集约惠民的清洁取暖方式提供了优势。 从长远看，秸秆综合处理要以政府引导为组织手段，以行之有效的市场化商业模式为基础，以科学有效的利用技术为支持，构建一套运行有序、完善的秸秆综合利用体系，促进政府、农业经营主体、市场主体“多赢”局面的形成。

　　一是保持政策支持力度。　　玉米秸秆收集压块燃料模式，主要依托国能和庆祥生物质燃料企业能源化需求，以黑龙江省鑫禾源生物质燃料有限公司为代表，公司主营项目为秸秆“收储运”、秸秆压块成型综合利用和生物质成型燃料生产加工，建设6处秸秆“收储运”基地及5处压块站，压块燃料生产能力6万吨，占可利用量的6%。此模式有效地解决了农民秸秆出地难题和燃料化企业利用难题，将农户和企业进行了有效联结。基层干群认为，应采取疏堵结合等方式，加大有关政策支持力度，采取多元化补贴方式、引进社会资本力量、探索秸秆综合处理机械区域协调制度等方式，帮助秸秆处理度过“过渡期”。

　　山东鸿方能源有限公司尤其是对于部分企业过于依赖政府补贴问题，　　政策法律体系仍是核心政府对生物质发展的支持和补贴，尤其建厂的补贴和上网补贴依然是非常必要的。政策法规体系是支撑生物质能工作的核心。中国农业农村部政策与改革司冀名峰说：“德国政策法规体系的核心是 ‘平衡管理’，比如《联邦土壤管理法》、《循环经济废物管理法》、《肥料使用法》、《水资源管理条例》、《可再生能源法》等，这些都对生物质能的发展有影响。德国的相关法律大体分为两类：一类是约束性规定，另一类是激励性政策。”可采取以奖代补、税收减免等方式，促进优质秸秆综合处理企业和项目良性发展，避免项目盲目上马。

　　二是及时疏通市场主体的“瓶颈”。采访中，有关人士向本刊记者建议，可建立稳定的资金投入渠道，有针对性地引进社会资本力量，　农业秸秆燃料成本中占比最大的是运输费用（占44%），主要原因是生物质燃料具有体积大、重量轻、燃值低等特点，运输并不经济； 行业内人士表示，如果运输距离超过50公里，生物质的成本将大幅上升，超过300元／吨，因此生物质燃料在50公里以内运输时具有经济性。帮助有潜力的企业及项目融资。同时加大对秸秆综合利用科研工作的支持力度，在项目立项、科技成果转化等方面给予优惠政策，促进通过科技手段产生有竞争力的项目。

　　三是统筹利用好机械力量。　　资金危机爆发后，*ST凯迪提出了“以资产重组为基础，以生物质重组为关键，以股权重组为根本”的思路。今年8月初，*ST凯迪发布公告称，计划与阳光凯迪以及中战华信资产管理有限公司签署重组框架协议，进行“股权处置+资产处置+生物质重构”联合重组，但进展缓慢。今年前三季度，*ST凯迪亏损17.34亿元。落叶、枯枝、树杈、秸秆经过粉碎后，装到一台特制的机器里，不到一分钟即可变成优质燃料。本市积极推进生物质能源技术，让田间林下废弃物变废为宝。对于部分地区机械力量相对不足，在适度加大机械补贴力度的同时，可探索秸秆综合处理机械区域协调制度，加强垦区和地方县市之间秸秆处理机械的跨区域流动。同时以适度规模化经营为抓手，整合机械力量资源。

四是因地制宜制定秸秆综合利用方案。　　2018年10月，九台区政府与鑫垒秸秆综合利用公司签订秸秆离田协议，组成40台（套）以上的联合打捆离田作业，离田秸秆2万公顷。投资10亿元的中航新能源集团秸秆综合利用项目正在全力推进。在龙家堡等10个村安装炉具5091户（套），实现了柴草不进屯，生物质燃料取暖做饭的新生物质，受到农业农村部部长韩长赋的认可。在目前已经采取系列措施的基础上，将确有秸秆处理难度的地区划为综合处理“缓冲区”。可将实在无法处理的秸秆集中放到村屯指定地区，防止出现因秸秆无法处理影响春耕生产等情况。