金融改革释放巨大制度红利。两会前夕,两周不到的时间里,五项与上海自贸区相关的金融细则密集发布。国务院2013年9月27日印发中国(上海)自由贸易试验区总体方案。总体方案提出,在风险可控前提下,可在试验区内对人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用等方面创造条件进行先行先试。此外,跨境融资自由化和便利化等,也均被纳入自贸区深化金融领域开放创新的内容之中。而这些创新举措进一步细则的实施效果,更是成了各界继续关注的焦点。
 

　　“负面清单”开创管理新模式。2013年9月29日，上海自贸区“负面清单”终于出炉，意味着监管理念方式发生重大转变。当时这份清单上，国家明确开列不予外商投资准入或有限制要求的领域，清单以外领域则充分开放。目前，对于国内经济行业分类一共是20类，89大类，419中类，1069小类。在1069个小类中，设有190项特别管理措施，占行业比重的17.8%左右。其中使用禁止字样的有38条、限制字样的为74条。“负面清单”事实上是划清政府和市场的边界。试验区采用这种新的经济管理模式，与新一届政府强调的简政放权、职能转变在本质上一致，能够更好地发挥市场配置资源的基础作用。
 

　　样本意义正在不断显现。对于上海自贸区，国务院要求形成“可复制、可推广的经验”。无论是对国内企业,还是对外资企业,不断落地的政策都使得上海自贸区的吸引力正在逐步增加,其改革样本意义正在不断显现。3月1日，工商部门在上海为十余家企业颁发新版营业执照，意味着注册资本认缴登记制度正式向全国推开有了真实案例，这也是上海自贸区首个向全国推广的成功经验。从实缴制到认缴制的一字之变，背后是政府简政放权、宽进严管的思路转变。
 

　　目前的消息显示，天津、广东、浙江、四川、重庆、福建都已将申报自贸区作为当地政府的重点工作。伴随着新的试点区域得到逐步扩大，开放促改革的“制度红利”有望辐射至全国。