以煤炭大省山西为例，该省预计2014~2015年竣工投产200个矿井，形成产能2亿吨/年，这还不包括煤矿超能力开采的产量。同时，因煤炭价格不断下降，山西省停产停工的煤矿也达到近一半。

　　持续下跌的煤价也让行业“大佬”坐不住了，试图寻找稳价措施。《第一财经日报》记者获悉，神华集团、中煤集团、同煤集团以及伊泰集团四家企业近日召开座谈会，就4月环渤海港下水煤炭价格进行协商，希望能够保持稳定。

　　超采难禁

　　2013年，山西省的煤炭产量达到9.6亿吨，再次创下历史纪录。进入2014年，虽然煤炭价格仍未见回升迹象，但山西省的煤炭产能却依然在攀升。

　　据山西省煤矿安监局一位负责人介绍，去年全山西省共验收矿井94座，形成产能1.22亿吨/年；预计2014~2015年竣工投产200个矿井，形成产能2亿吨/年。

　　在生产矿超能力开采方面，山西省2012年煤炭产量超出证载能力(证载能力系指安全生产许可证上规定的生产能力)平均14%。超能力开采趋势在2013年继续扩大，去年山西全省超能力产量已经达到1.5亿～2亿吨，占比为30%。

　　上述山西省煤矿安监局人士还介绍，超能力产量在2014年和2015年仍将存在，各级政府将加大监管力度，尽量减少超能力生产带来的安全风险。

　　不过，一位煤炭企业人士则表示，只要不出安全问题，政府部门一般不查，而且产能过剩是整体规划的问题，对于企业来说，如果降价就以量保价，这样可以摊薄成本，产得越多，成本越低，因此只要能卖掉赚钱就超采。

　　去年，同煤集团塔山公司证载能力1500万吨/年，实际产量2500万吨；潞安集团常村煤矿证载能力700万吨/年，实际产量930万吨，王庄矿证载能力710万吨/年，实际产量868万吨；阳煤集团一矿证载能力750万吨/年，实际产量859万吨。

　　对此，有行业分析人士认为，大型煤炭企业超能力开采通常与大矿综采技改速度大于产能核定速度有关。

　　中国煤炭市场网首席评论员侯玉春对《第一财经日报》记者表示，主要出于安全考虑，不论大煤矿或小煤矿，其核定产能都小于实际产能；同时，由于矿井产能核定程序复杂，所用时间较长，因此随着综采能力的提高，许多矿井技改速度快于矿井核定产能审批速度，大型煤矿的这种情况是更为普遍的。

　　中国煤炭工业协会认为，从煤炭供给看，虽然受到节能环保压力加大、清洁能源冲击等因素影响，但前期形成的巨大国内煤炭产能释放的压力依然较大，煤炭产量仍将呈现小幅增长态势，预计全年产量38亿吨左右，增速为2.7%左右。

　　开会稳价

　　在山西省煤炭产能继续释放、产量不断增长的同时，能够持续生产的煤矿数量却大幅减少。山西省煤矿安监局统计数据显示， 截至今年2月底，山西省1061个煤矿中，仍在生产的煤矿有323个，停产停工的则为487个。

　　港富集团黑色行业首席分析师张志斌向《第一财经日报》记者介绍，一般情况下，停产停工的煤矿为200多个，这次大规模停产停工一方面是因为春节后至全国两会前还没有开工；另一方面则是目前的行情很不好，许多小煤矿都没开。

　　“不过迟早也得开，不开就得倒闭，倒闭就得破产，再说现在多少还能赚点钱，还不到必须‘死’的时候。”张志斌说。

　　2013年，山西省属五大集团煤炭综合售价为450元/吨，制造成本244 元/吨，三项费用189元/吨，应交税费129元/吨，利润只有11元/吨。

　　上述煤炭企业人士称，虽然每吨11元的利润已经很低了，但在当前这种市场情况下，不亏损就不错了，最后小煤矿扛不住就得关闭，大煤矿占领市场，整个行业开始结构转型。

　　目前，环渤海动力煤价格指数下跌幅度正在逐步缩小，最新一期报收于530元/吨，比前一期下降3元/吨。此外，神华集团最新挂牌价只对特殊煤种价格作出下调，电煤煤种价格暂稳，市场预计煤炭价格有望企稳。

　　一位知情人士向记者透露，3月27日，神华、中煤、同煤和伊泰集团四家企业的相关领导召开座谈会，就4月环渤海港下水煤炭价格进行协商。因各家定价机制不同，二季度神华和伊泰价格还未达到调价条件，同煤和中煤月度调节机制已经达到调价条件。

　　最后四家企业形成共识：一是稳住4月煤价，中煤和同煤达到调价条件的尽快与用户对接，保持价格稳定；二是尽量降低承兑比例。目前，在回款方面，神华集团情况较好，全部为现汇，中煤和同煤集团承兑比例分别约占40%和30%。

　　张志斌表示，在2月底由神华集团率先发起“降价促销”策略使3月份四家企业煤炭下水发运量大增，其中神华日均煤炭下水量达76万~77万吨，比2月日均增加20多万吨，其他三家也都有不同程度增加；另外，降价行为使进口煤大幅减少，但也造成晋北和鄂尔多斯等地小煤矿大面积停产。