在目前国内炼化产能过剩的形势下，抚顺石化巨亏有外部市场因素，然而更多的原因则来自企业内部管控问题。在这个员工总数三万多人的炼化企业中，仅管理人员就能占到总数的五分之一，而管理效率却没有体现出来，随处可见的是设备负荷低下、采购煤质不达标、加热炉热效率低、各种“跑冒滴漏”等现象。这也引来抚顺石化新任总经理李天书的追责。消息人士告诉记者，在今年5月召开的公司生产视频会上，李天书就煤炭采购方面出现的问题直斥：相关人员该当何罪？

　　炼化行业一位人士对《第一财经日报》记者表示，以前“两桶油”下属炼厂主要是政策性亏损，但去年新的成品油调价机制实施之后，即便不能彻底扭亏，国内炼化企业的业绩普遍向好，但按照抚顺石化目前千万吨级的产能，正常情况下也不太可能亏损这么多。

　　扭亏再扭亏

　　抚顺石化是中石油下属大型炼化一体的企业之一，历史悠久。创立于1928年的抚顺石化，在上世纪五十年代末之前，主要是以油母页岩为原料生产人造石油，1959年的油产量占全国80%以上，使我国的页岩油工业居当时国际领先地位。

　　进入二十世纪六十年代，大庆油田的开发和加工为抚顺石化提供了更为充足的原料。后来，抚顺石化又在炼油基础上发展了化工，形成了“油化纤塑洗”加工手段比较齐全的产业格局。抚顺石化在1998年划归中石油，经过几次重组整合，在2007年成立了新的中石油抚顺石化公司。

　　公开资料显示，目前抚顺石化原油一次和二次加工能力均为1000万吨/年，主要生产装置77套，年可产汽、煤、柴油600万吨以上，蜡70万吨；化工生产能力184万吨/年。

　　然而，由于机构庞大、管理松散以及产品成本偏高等原因，在抚顺石化八十六年的历程中，“亏损、扭亏，再亏损、再扭亏”一直伴随着企业发展。1995年到1998年，抚顺石化累计亏损十几亿元，其中，1998年的亏损也达到7.8亿元。

　　随后，抚顺石化开始了艰难的扭亏之战。经过几年的微利阶段，抚顺石化再次连续三年出现巨额亏损。辽宁省经信委数据显示，仅2011年前三季度，中石油在辽宁省的7家炼厂除辽河石化外，其余6家全部亏损，7家炼厂总计亏损127.5亿元，同比减利增亏135.4亿元，其中大连石化、抚顺石化、辽阳石化的亏损额都超过30亿元。

　　从2011年全年来看，抚顺石化亏损达到62亿元，2012年更是亏损65亿元。即便是在国家新成品油调价机制出台的2013年，抚顺石化的亏损也有60亿元。这也使抚顺石化成为中石油下属炼化厂中亏损额度最大的企业。

　　安迅思研究与策略中心总监李莉对《第一财经日报》记者表示，相对来说，新成品油调价机制是保护炼厂的，是对炼油利润的保障，根据对产品与原料之间差值的计算，包括加工费用，但不考虑运输和仓储成本的话，今年以来东北的炼厂基本还是有毛利的，处于微利状态。

　　“由于北方市场消费能力相对弱一点，中石油很多成品油需要‘北油南下’，所以就增加了一部分运输成本。因此北方炼厂的盈利能力就弱于南方炼厂，特别是东北地区，本来就不是消费地，盈利能力就会更弱。而抚顺石化出现如此大的亏损，也有内部管理及历史负担比较重的问题。”李莉介绍。

　　内控失效？

　　中石油公布的数据显示，抚顺石化公司现有在籍全民所有制员工22766人，集体企业在职职工11293人。公司下辖11个生产企业、1个消防支队、1个开发公司、1个矿区服务事业部和一家拥有13家集体企业的集体企业集团。

　　本报记者获得的一份资料显示，抚顺石化管理人员也非常多，达到5850人。这也导致层级多、效率差的问题。

　　不过，现在抚顺石化要解决的并不只是提高管理效率这么简单，而是要解决内部管控失效的问题。

　　资料显示，为抚顺石化供应电力、热力的抚顺石化公司热电厂的煤炭多年来一直存在煤质不达标的问题。热电厂外部采购的煤炭原本应该是5000大卡，但实际只有3200大卡左右。该热电厂一年使用煤炭采购量的总价能达到13亿元左右，仅按照每吨煤炭损失400大卡计算，造成的总损失就超过一亿元。

　　消息人士对《第一财经日报》记者表示，抚顺石化热电厂采购的煤炭已经多年如此，早已是公开的秘密了。

　　煤炭采购问题也引起抚顺石化新任总经理李天书的警觉，消息人士告诉记者，在该公司生产视频会上，李天书就煤炭采购方面出现的问题直斥：相关人员该当何罪？李天书同时表示，“再出现这样问题，一律严肃追究责任。”

　　另外，今年6月，国家审计署发布的中石油2012年度财务收支审计结果也显示，2010年至2012年，中石油所属抚顺石化分公司投资22.35亿元的热电厂扩建项目未经核准，且使用工艺不成熟导致8751万元国有资产面临损失。

　　抚顺石化还存在加热炉热效率低的问题。据了解，中石油集团公司的规定是加热炉排烟温度指标140~180℃，而抚顺石化是180~360℃，带走过多热量造成的损失何止一个亿。

　　在其他炼化企业高负荷运转的同时，抚顺石化的装置负荷却处于非常低的状态。2013年，公司乙烯负荷为43%，芳烃负荷是34%，橡胶负荷仅为28%。今年4月份，抚顺石化将乙烯的负荷提高到84%，但中石油同类炼化企业中独山子石化的乙烯负荷是103.5%，吉林石化为103.8%，大连石化则达到109%。

　　上述炼化行业人士表示，设备这么低的负荷，但原料、物料都投着，管线也有热损失，因此高成本下，企业的效益肯定非常差。

　　审计署报告还显示，2009年至2012年11月，抚顺石化房地产综合开发股份有限公司超资质开发房地产项目，并用已被政府收回的土地使用权作抵押违规融资2.5亿元。此外，从2006年11月至2013年7月，中石油所属9家单位部分工程建设和物资采购未按规定公开招标，涉及合同金额260.35亿元，其中工程建设238.51亿元、物资采购21.84亿元，而这9家单位中就包括抚顺石化。

　　废弃的巨额投资

　　值得注意的是，在审计署公布的审计报告里还曾提到，至2013年6月，抚顺石化已建成的石油二厂天然气利用改造和洗化厂天然气利用改造项目，由于配套管道建设进度慢等无法投用，涉及投资1.38亿元。

　　实际上，上述项目并不是抚顺石化“投资失败”的个案，另外还有多个新投资项目因各种问题而导致最后只能废弃。本报记者获得的一份材料则指出，多年来，抚顺石化下属的石油一厂和石油二厂历经了多次建设，包含国家批准的重点项目，“有的工程建完根本没投用就被废弃”。

　　2000年，石油二厂投资1.6亿建设年产量为1.8万吨重油接触裂解制乙烯工业化实验装置(简称HCC工程)，2001年建设，这巨大的投资建成后才知道根本不能生产。如今，该工程被荒废在原地已十多年。

 　　2003年，抚顺石化石油一厂建成年产50万吨的醚化装置也是根本不能用的工程，而且建设在危险的石油一厂老区，这一项目很快就随着一厂的整体关停而被淹没。

　　这家正在谋求减亏盈利的大型石化公司还有资金问题需要解决，由于去年亏损60亿元，形成了长期和短期的负息资金，再加上目前正常生产的负息资金，这一金额达到100多个亿，一年的财务利息接近6.4亿。