业内人士认为，这次政策的亮点主要是财政补贴增加、税收更为放宽以及涉及范围较全

     10月27日的上海电影工作座谈会上，公布了《关于促进上海电影发展的若干政策》，内容涉及七大领域共26条重磅利好，涵盖财政、税收、金融、用地、人才、区域发展、摄制服务等七个方面。其中包括，政府承诺每年将整合安排不少于2亿元支持电影发展，对符合条件的高新技术电影企业按相关规则还可实施免征或减半征收企业所得税等。

     在业内人士看来，光线传媒 、新文化 、百视通 、东方明珠等上市公司将迎利好。除此之外，还在IPO排队中的上影股份也将迎来利好。

     中投顾问文化行业研究员沈哲彦告诉《证券日报》记者，这次政策的亮点主要是：财政补贴增加，上海市政府将安排不少于2亿元支持电影发展；税收方面更为放宽，对符合条件的高新技术电影企业按相关规则可实施免征或减半征收企业所得税；涉及范围较全。

     支持力度领先其他城市

     在上海之前，万达着力打造的青岛东方影都也曾推出不少优惠政策吸引影视工作者。不过，在一位影视行业从业者看来，相比于历史相对“悠久”的横店政策、海宁政策、曲江政策等，上海此次新政对于企业来说更实在。

     上述业内人士向记者分析：一方面，上海此次新政涵盖了电影产业链的各个环节。促进范围广泛，不再局限于电影产业链个别环节，产业发展各个环节上的主体都有可能成为专项资金的扶持对象。这样就打通了电影全产业链各个环节和各个要素。

     另一方面，高票房的优秀商业大片和新人新作成为扶持重点。由于上海缺乏大投资、大制作、高票房的商业大片，这项政策旨在鼓励提高上海出品的电影在全国市场份额占比，鼓励吸引具有票房号召力的作品落地上海，鼓励国内外优质电影资源向上海集中，呼唤引进或诞生一批优秀电影制作企业。

     在座谈会结束后，光线传媒董事长王长田对媒体表示：“我觉得第8条关于税收的政策非常好，因为电影行业按照现行的纳税办法，它的企业税是25%，而电影企业总体来说都是中小企业，所以税收负担太重，对其发展非常不利，现在上海对国家重点扶持高新技术企业的上海电影企业，减按15%征收所得税，能够切实帮助到影视企业。”

     值得注意的是，早在今年上海电影节期间，光线传媒曾宣布将在上海闵行区浦江镇开发“中国电影世界”项目，项目中拟建设包括少林文化体验中心、武侠世界、魔幻世界、童话世界、影视摄制基地、文化企业办公区及配套商业等项目。该项目初步设计为一百部影视剧容量，将在2015年开工，五年达到这一目标。此外，光线传媒还与七星娱乐在上海成立“上海明星影业公司”。

     上影集团总裁任仲伦则对第四项政策“加强上海电影人才队伍建设”尤为支持，他指出：“将电影人才纳入上海市‘领军人才计划’，鼓舞了上海电影人士气，过去我们培养了许多人才，但因为整体产业遭遇瓶颈，人才流失现象严重，现在有了多项政策支持，势必能吸引走出去的人才再回流上海。”

     上海有望成为东方好莱坞？

     近年来，迪斯尼、梦工厂、IMAX等海外影视巨头相继抢滩上海市场，随着上海自由贸易试验区总体方案的实施，上海成为“东方好莱坞”的野心似乎昭然若揭。而今年以来大小文广的整合，以及近期仍在换股合并的百视通、东方明珠，中国首个“千亿级”传媒集团航母将诞生在上海已经毫无悬念。

     不过，近两年电影行业高歌猛进，上海在全国电影的总票房占比却逐年下滑。数据显示，2011年上海地区电影总票房10.91亿元，占全国131亿元票房的8.3%，排名全国第三，仅次于北京 、广东 .2013年上海地区电影总票房15.7亿元，占全国217亿元票房的7.2%，江苏省、浙江省两省超出分列第三、第四位，上海仅排第五。

     在任仲伦看来，每年上海2亿元的资金支持力度很是吸引人。他表示：“这个力度较之以往文化发展基金会和上海国际电影节的资助力度来说增加了不少，对于原创力的推动十分积极。而且电影人才的培养不是一部影片可以成就的，年轻人需要三番五次在这个行业摸爬滚打，而这些机会不能单一地由一家电影制片厂提供。眼下增加的大力支持能够让更多的企业共同加入到人才试验的行列中来。”

     不少业内人士预计，该政策落实后将吸引不少影视人才到上海发展。