工业投资下滑

　　11月25日，山西省政府召开固定资产投资专题会，山西省省长李小鹏提出，要“百日百项掀起项目建设新高潮，奋力促进投资持续较快增长，进一步发挥好投资对稳增长、调结构、促转型、惠民生的关键作用”。

　　数据显示，1~10月，山西全省固定资产投资完成9163.1亿元，同比增长15.3%，这一增幅比前9月下跌了2.4个百分点。

　　李小鹏分析，受经济下行压力持续加大、融资环境不宽松、企业投资意愿不足等影响，全省固定资产投资增速波动较大且有所回落，特别是工业投资增速趋缓、基础设施投资下降、新项目、大项目开工减少以及各地各部门工作进展不平衡等问题比较突出，必须高度重视，尽快扭转。

　　“加大投资力度，既能有力拉动当前经济增长，又能保障改善民生，为长远转型发展奠定坚实基础。做好投资工作，是体现检验干部作风、能力和作为的重要内容。”李小鹏说。

　　不光是山西，在目前经济压力较大的情况下，企业投资意愿不足、工业投资下滑在各地都十分普遍。国家统计局11月14日公布的数据显示，1~10月份，全国固定资产投资(不含农户)406161亿元，同比名义增长15.9%，增速比1~9月份回落0.2个百分点。

　　增速下滑主要缘于工业投资增速的下降。数据显示，前十月，工业投资166994亿元，同比增长13.1%，增速比1~9月份回落0.4个百分点；其中，采矿业投资11497亿元，增长2.2%，增速回落1.4个百分点；制造业投资137035亿元，增长13.5%，增速回落0.3个百分点。

　　广州市民营企业商会副会长、广州市华安达实业有限公司董事长丘育华对《第一财经日报》称，目前制造业的产能过剩都比较严重，库存越来越多。另外，随着人力资源、租金等各种成本增加，实体经济越来越难，因此投资意愿也就比较小。

　　基建稳增长

　　房地产投资、基建投资和制造业投资这三者在固定资产投资中占比基本相当。在工业投资和房地产投资不振的情况下，无论是中央还是地方稳定经济最重要的砝码就是加大基建投资的力度。

　　在中央，10月份以来，国家发改委先后批复了20多个重大项目，主要集中在铁路和机场等领域。此外，水利也成为稳增长的一大关键领域。按照计划，今明两年和“十三五”期间分步建设纳入规划的172项重大水利工程中，目前在建工程的总投资规模大约是6000亿元。

　　广东省综合改革发展研究院副院长彭澎对本报分析，对很多地方来说，目前加快基础设施建设是一个比较好的选择，目前我国很多地方基础设施欠账较多，加快轨道交通等投资，不仅可以消化一部分产能，也确实可以满足人们的需求，还能拉动经济的平稳增长。

　　另一方面，在目前不再大规模释放流动性的情况下，加快基建投资所需要的资金从何来是关键所在。在创新投融资方式方面，中国政府网26日公布的《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》提出建立健全政府和社会资本合作(PPP)机制，引入社会资本，增强公共产品供给能力；此外，强调发挥政府投资的引导带动作用，政府投资主要投向公益性和基础性建设，并通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式支持社会资本参与重点领域建设。

　　“我们现在都不再通过地方政府融资平台来做了，主要通过PPP方式在运作。”西部某省会一位财政系统人士告诉《第一财经日报》记者。