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会议特别邀请了环境科学家、工程院院士钱易,地质学家、科学院院士刘嘉麒,生态文明研究与促进会副会长兼朱广庆,华侨公益会何继宁,青年交流中心培训部副部长曹阳,天津市生态道德教育促进会执行会长兼郭文生,南开大学校长、生态文明研究院院长龚克参加开幕式。他们与青年朋友们分享了探索生态文明建设领域中跨学科研究、跨区域联动、跨领域合作的新思路和新理念,对青年环保力量积极担负生态文明建设责任的行为表示赞赏并寄以厚望。
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连日来,青海各地委及责任部门快、力度大,将每一批次交办案件一件件落地落实,既凸显了省委省全力配合、整改的决心,又积极回应了百姓关切。截至8月17日上午8时50分,督察组转交我省群众材料共八批446件,并通过媒体和网站公布,接受社会。从广场噪音扰民、养殖场臭气熏天、生活污水排入河道,到扰民的噪音沉寂、刺鼻的气味消失、排污的管道被封堵……几天来,一系列变化就在百姓身边,环保督察赢得了群众的赞同和拥护。
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根据设计,环保督察的对象,主要是各省级委和及其有关部门;督察结束以后,重大问题要向报告,督察结果要向组织部移交移送,这些结果作为被督察对象班子和干部考核评价任免的重要依据。这意味着,在此之前的环保部层面的跨区域督察,已经升格为代表、的环保督察;督察的内容,也从“督企”到了“督政”。督察过后,一场“反污染”风暴相继在各地上演。如今,环保督察组第三轮的督察巡视正在进行。
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此外,近期督查组还发现仍有一些地方存在“散乱污”企业生产的情况,甚至有私自撕毁封条、“顶风作案”现象发生。资料图:北京遭遇雾霾天气。中新社记者刘关关摄通报指出,6日,28个督查组共检查500家企业(单位),发现366家企业存在环境问题。存在问题的企业中,“散乱污”问题企业135个,未安装污染治理设施的37个,治污设施不正常运行的26个,存在VOCs治理问题的55个。督查组在山东省德州市原县检查发现,原县环保局于2017年5月10日查封的徐建利木材加工厂存在生产现象,现场检查时封条被撕毁。
环保部负责人介绍,按行业逐步推动排污许可证全覆盖是《办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》(﹝2016﹞81号)提出的具体要求。《名录》根据该要求按照先易后难以及满足环境管理需要等原则,对各行业实施年限做出规定。一是先易后难的原则,优先选择火电、造纸两个行业进行试点核发,形成可复制的行业排污许可管理经验。火电、造纸是我国环境管理基础相对较好的行业,其污染物排放量较大而且集中,因此从这两个行业开始实施,具有试点意义。
环保部长李干杰上任后的项公开活动,即接见京津冀及周边地区大气污染强化督查的第四批培训人员。会上,李干杰提出“五步法”督查的新管理思路。具体而言,步:督查,即督查人员到现场发现问题。第二步:交办,涉及环境改善的重要问题,由环保部将给当地发文件正式交办,即“记上了账、挂上了单”。第三步:,环保部各司局派人各地“挂的单”是否完成,进度如何?第四步:约谈,若中发现治理进度缓慢、整改不力,环保部将约谈地方有关。
鼓励扩大补贴资金来源《意见》提出,加强可再生能源发展规划的作用,各地要结合本地区可再生能源发展规划和市场消纳条件,合理确定本地区可再生能源电力发展目标,加强项目建设管理和政策落实工作,推进可再生能源电力有序规范发展。能源局按年度对各省区市可再生能源开发利用进行监测评估和考核,并向社会公布评估和考核结果。《意见》还提出,多措并举扩大补贴资金来源。鼓励各级地方多渠道筹措资金支持可再生能源发展,已制定本省级区域支持可再生能源建设和利用补贴政策的地区可相应扩大建设规模。
8月17日,省召开全省边督边改提高环保整改电视电话会议,省委副、省长尹力在成都主会场出席会议并讲话,强调要深入贯彻第五环境保护督察组和省委部署要求,进一步提高认识聚焦问题,强化行动自觉和目标导向,标本兼治狠抓整改,齐抓共管落实责任,以实实在在的环保问题整改成效取信于民。尹力指出,一段时间以来,全省把整改工作放在重要位置,坚持边督边改,效果总体是好的,但一些地方、一些部门也暴露出工作落实不到位,整改简单粗暴、不高、环保执行尺度不一等问题。
为了应付这项上级部门派下来的“作业”,能敷衍则敷衍,能推责则推责。这也提醒有关部门,加大环保在政绩考核指标中的分量,同时加大追责力度。对每一起“治污”的案例,都要依法调查、严肃追责。之所以搞环保督察,就是把环境保护和生态文明建设当做治国理政的大事来抓。近年来,这也取得了显著的效果。不过,近这一系列的事情也表明,现在环境保护和环保督察面临的新问题,即是这种“在治污”。一些地方、用表面的和厚厚的文件,干事,治理污染,实则消极应付,放任生态进一步恶化。
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