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可持续发展的“一带一路”
日期:2014-12-23 08:57  点击:96
   2014年12月12日,中国国务院发展研究中心联合国际关系和可持续发展中心(CIRSD)、土耳其战略研究中心(SAM)、土耳其政治经济社会研究基金会(SETA)等三家国际智库,在土耳其伊斯坦布尔成功主办题为“共建‘一带一路’:历史启示与时代机遇”的国际研讨会。第四单元的议题是“可持续发展的‘一带一路’”。这一单元由土耳其政治经济社会研究基金会安全问题研究部主任雅思尔塔(Murat Ye ilta)主持,共有四位发言人。主要发言内容如下:
     中国国务院发展研究中心发展战略和区域经济部部长侯永志:
     可持续发展是全人类共同面临的重大课题,“一带一路”在可持续发展方面面临的挑战尤为严峻。陆上丝绸之路所经过的欧亚大陆,主要是中国和欧洲之间的内陆亚洲地区。其地理特征是气候异常干燥,降雨量极其稀少。这里有广阔无垠的沙漠和戈壁,如新疆的塔克拉玛干大沙漠、里海东部的卡拉库姆沙漠、伊朗的卡维尔沙漠等。因其生态脆弱,“一带一路”整体上对于经济活动和人类活动的承载力也不够强。“一带一路”发展任务的艰巨性和生态环境的脆弱性形成了强烈冲突。
     我们应以更宽广的视野来审视“一带一路”生态环境问题。环境问题不仅是一个自然的过程,而且是一个社会过程,主要体现在:生产方式影响生态环境可持续;生活方式影响生态环境可持续;分配结构影响生态环境可持续;国际分工格局影响生态环境可持续。共建“一带一路”,各国要共同应对生态环境方面的挑战,包括共同推动技术进步,加快技术扩散速度,以新技术改造生产方式,从源头上解决污染排放问题;把新技术应用于环境治理和生态保护;共同倡导物质简约、精神丰富的生活方式;推动更加平衡的发展和更具公平性的发展;优化分工格局,共同推动“一带一路”的结构升级。
     土耳其亚洲战略研究中心副主席乌玛(Amb. Süha Umar):
     我们生活在一个大发展的时代,但大家也要看到经济发展的另一面,也就是生态环境方面存在的问题。保护生态环境面临的形势是严峻的。好的生态环境对我们来说非常重要,因为野生动物不能生存的地方,人类同样无法生存。我们应吸取过去的经验教训,实现明智而谨慎的发展。中国修建穿越塔克拉玛干沙漠的铁路时,在铁路两侧种了很多树,减少了对环境的影响,有效保护了生态环境,这是一个成功的例子。今后,修路架桥时应尽可能避免对生态环境有负面影响的做法,平衡我们的损益。
     土耳其花园城市大学国际贸易系主任塔图格鲁(Ekrem Tatoglu):
     这个单元的主题是环境保护和可持续发展。我是研究国际贸易的教授,我重点谈谈跨国公司对环境保护的作用。目前,中国的海外直接投资居全球第二位,以后中国将成为全球第一位。古丝绸之路消失了很长一段时间,但伴随着“一带一路”建设,新丝绸之路将成为全球商贸和文化交流的中心。
     跨国公司有严格的环保标准,在如何开展环境保护方面,这些企业能够为当地企业提供很多经验。当地企业进行全球产业链合作后,也会承担更多的责任,更加重视环境保护。在加入全球大市场方面,新兴市场经济国家很有潜力,这可以提升新兴市场经济国家的经济发展水平。在今后的发展过程中,新兴市场经济国家可以引入更多的环保项目。
     土耳其经济政策研究基金会研究员萨巴兹(Ussal Sahbaz):
     从供应链的角度看,新丝绸之路在推进基础设施互联互通方面具有很大的潜力,并且硬件和软件的联通都很重要。以前我们更注重空运和水运,以后要积极吸引资金建设铁路,发展铁路运输。确保陆路畅通是各国外交官们需要考虑的问题。建设新丝绸之路,需有效控制当地的政治和安全风险。
     私营部门是项目设计过程中的主要参与者,应在建设之初就加入到协商之中。同时各国政府还应提供相应的配套和支持政策,比如设立特殊经济区。“一带一路”沿线国家可以建立类似于G20峰会这样的国际合作机制,可以提供安全和政治风险方面的保险产品,可以推出具体的投资促进措施。
     土耳其主办2015年的G20首脑峰会,中国主办2016年的G20首脑峰会。中国的智库与土耳其的智库加强对话和交流非常重要。
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