而事实上，对于民营资本进入这个产业而言，还有很长的路要探索。本专题以最被社会资本看好的领域——民营医院为切口，关注一个个疑问：谁能加入这场盛宴？需要什么样的条件？能分享到多少？

 

　　民营医院，下一个金矿？

 

　　从产业链上下游整合的角度来看，医院成为了健康服务产业中，最被社会资本看好的领域。在北京大学国家发展研究院教授刘国恩看来，医疗服务行业在社会资本准入问题上，存在着很多体制方面的问题，而“此次国务院出台的文件，有针对性地破除民营资本的壁垒”。

 

　　10月14日，国务院印发《关于促进健康服务业发展的若干意见》，首次提出发展健康服务业的概念，并向整个社会开放。民营医院成为这一政策最大的获益者之一，一方面归因于医院在整个产业链的特殊位置，另一方面则因为健康产业的发展，亦会推动医院体系的变革，让民营医院拥有更多突破阻碍发展的“玻璃门”的机会。

 

　　市场反应：最大利好

 

　　在A股市场，一共有12家企业涉足民营医院投资。国务院印发《关于促进健康服务业发展的若干意见》后，它们的股价普遍上涨：比如以零售业起家的开元投资因为投资了一个民营医院，就迎来了两个涨停板；作为医药行业的领军企业之一，复星医药因为此前在民营医院方面的收购动作，股价亦于昨日攀上新高。

 

　　民营医院正成为一块需要抢食的蛋糕。

 

　　10月16日晚间，A股上市企业贵州百灵公告称收购贵阳市天源医院100%股权——这让它赶上了“民营医院概念”这班车。

 

　　在A股市场，一共有12家企业涉足民营医院投资。10月14日，国务院印发《关于促进健康服务业发展的若干意见》（以下简称意见），让这些企业成为了A股投资者最爱的“题材”，它们的股价普遍逆市而涨：比如以零售业起家的开元投资因为投资了一个民营医院，就迎来了两个涨停板。

 

　　不止一位受访者告诉记者，《意见》对于民营医院来说，是“非常重大的利好”、“最大的政策红利”。

 

　　在《意见》中，首次提出要发展健康服务业的概念，并提出在2020年，这个产业规模将达到8万亿元以上。而为了促进产业发展，意见明确指出健康服务业“凡法律法规没有明令禁入的领域都要向社会资本开放”。而在准入之外，亦从金融、税收、人才、土地等方面，给予民营机构更多优惠政策，甚至详细的规定，非公立医疗机构用水、用电、用气、用热实行与公立医疗机构同价政策。

 

　　在北京大学国家发展研究院教授刘国恩看来，医疗服务行业在社会资本准入问题上，存在着很多体制方面的问题，而“此次国务院出台的文件，有针对性地破除民营资本的壁垒”。

 

　　从产业链上下游整合的角度来看，医院则成为了健康服务产业中，最被社会资本看好的领域。一方面，它直接和消费者接触，有更大的影响力；另一方面，医院在市场中占有巨大的份额，据中国医院协会副秘书长庄一强透露，仅在国内药品销售市场上，医院占据了80%的份额。

 

　　对“民营医院”情有独钟的企业并不在少数。作为医药行业的领军企业之一，复星医药因为此前在民营医院方面的收购动作，股价于昨日攀上新高：10月10日，复星出资不超过人民币6.93亿元拿下佛山禅城中心六成股权；而在此前的9月3日，复星医药还收购了广州南洋肿瘤医院有限公司50%的股权。

 

　　该公司董事长陈启宇表示，将在华南打造民营医院集群，“这将为公司医疗服务板块的后续发展打下更好的基础。”但复星医药的布局远不止于此。2010年，复星医药通过与美中互利战略性合，获得了其旗下和睦家连锁医院，进入民营医院领域，其后又相继并购整合了安徽济民肿瘤医院、岳阳广济医院、宿迁钟吾医院等民营医院。

 

　　与复星一样，上市公司独一味也在今年开始加速布局民营医院：今年年初斥资1.2亿元拿下四川红十字肿瘤医院肿瘤中心15年85%经营收益权，随后又在今年年中拿下了四川3家医院100%股权。

 

　　《意见》的发布，还给予这个行业更多的想象空间。一位复星医药的内部人士告诉记者，复星内部判断近几年是迅速发展民营医院的难得的时间窗口：“民营医疗机构的高速发展，将会成为国内医疗服务行业的重要补充，这既符合国家政策的要求，也符合医疗服务市场多元化需求的要求。”

 

　　一位业内人士在接受记者采访时，在谈到《意见》产生的后果时，他甚至用了“三多”来预计未来的景象：民营医院多了，跳槽医生多了，看病的选择越来越多。

 

　　现实：等待被打开的“玻璃门”

 

　　2012年，我国有民营医院9786家，比2011年增加1000多家，但诊疗人次仍只有2.5亿人次，远远落后于公立医院的22.9亿人次。这正是此次《意见》发布的背景。在中国医院协会副秘书长庄一强看来，此番出炉的政策，在税赋、科研等方面，民营医院与公立医院公平竞争，又有了新的突破。