在经历了20多年的快速发展之后，成都高新区变身为产业聚集的新兴之地，在全国高新区中位居前列。逆水行舟，不进则退。在世情、国情以及地区经济社会形势发生变化的情况下，成都高新区又开启了“三次创业”，通过创新驱动，力争实现“聚变”。

　　成都高新区发展策划局局长汤继强表示：“成都高新区将通过实施以创新为主线的‘三次创业’，积极转方式、调结构，抢占战略性新兴产业制高点，促进经济社会提质升位、转型升级，力争用八到十年的时间，建成世界一流高科技园区。”

　　时势之变

　　成都地奥集团与成都高新区相伴而生。1988年，李伯刚借款50万元用自己负责研究的“地奥心血康”科研成果创办了地奥集团，而不久，成都高新区也正式成立。

　　如今，地奥集团从一个7人团队，发展到今天拥有20多家下属企业和控股企业，已经成为集天然药物、合成药物、基因工程药物、药物制剂研制为一体的大型骨干制药企业，年产值20多亿元。旗下地奥心血康胶囊是我国首个获准欧盟注册上市的具有自主知识产权的治疗性药品。

　　不过，经过20多年的发展，成都地奥集团所面临的形势已经与当年有了深刻变化，李伯刚说：“行业发生很大变化，内部也发生很大变化，我们也像高新区一样提出第三次创业，重新梳理自己的资源和计划。”

　　地奥集团的发展正是成都高新区发展的一个缩影。成都高新区在“一次创业”的十年间，主要以聚集产业要素为中心，搭建了支持发展的体制机制和创新平台；“二次创业”的十年间，抓住全球产业转移机遇，通过招商引资和科技创新“双轮驱动”的发展方式，打造了以电子信息为代表的千亿元级产业集群，区域产业规模和创新能力跃上新的台阶。

　　2012年，成都高新区实现工业总产值2230亿元，成为四川省首个2000亿元工业园区；完成产业增加值878.9亿元，增长23.2%；规模以上工业增加值520.2亿元，增长32.1%；外贸出口174.4亿美元，增长50.28%；到位外资16.15亿美元，增长34.8%。成都高新综合保税区实现进出口总额260亿美元，增长41.1%，居全国综合保税区第三位、中西部第一位。

　　近年来，成都高新区在全球经济中的参与度不断加深的同时，也不可避免地受到世界经济格局调整变化的影响。全球金融危机以来，世界经济动荡调整，发达国家纷纷提出以振兴制造业和发展新兴产业为核心的“再工业化战略”，全球经济分工重新定位，市场关系重新调整，经济发展模式发生变化。一部分跨国公司的制造企业向发达国家本土回流，另一部分向劳动力成本更低的发展中国家或地区转移。

　　在这种情况下，包括成都高新区在内的我国外向型经济依赖程度较高的地区受到影响，在推进开放合作、引进高端产业项目投资以及对外贸易等方面都面临诸多新的不确定性。与此同时，随着世界经济缓慢复苏，在一些关键核心科技领域已呈现出革命性突破的先兆，突破口集中体现在基本科学问题、能源和资源、信息网络、先进材料与制造、农业、人口健康等领域。

　　“面对当前形势，是守成还是创业？守成和创业的效果是不一样的，高新区本身就是创新和创业的代名词，丢了它就丢了灵魂。”汤继强表示，虽然高新区取得了非常优异的成绩，但干部的态度和机制的运行都出现了疲软，产业发展的水平和规模与国际接轨程度以及创新的能力，需要重新思考，必须要用创业、创新态度来应对未来的发展。