习惯上将在经济生活中发挥作用的力量分为“有形之手”和“无形之手”，前者指的是政府，后者指的是市场调节。“无形之手”只是基础性作用的情况下，“有形之手”常常不理市场需不需要，几乎无处不在，甚至当这只手也以“获利”为目的的时候，我们就会看到当市场需要的时候这只手似乎隐而不发，不需要的时候这只手却强而有力，这就是“缺位”和“越位”在现实生活中不时发生的主要原因。
 

　　市场经济体制的最终目标是实现“市场化”，也就是让市场在资源配置中起决定性作用。廓清以往“有形之手”充当裁判员的同时又充当运动员的弊端，正是发挥“决定性”作用的关键。对于竞争性和非竞争性的不同领域，我们早已选择不同的改革战略：前者应该让“无形之手”去发挥决定性的作用，“有形之手”应该隐退，只须扮好裁判员的角色；后者因提供的是公共产品或是关系国计民生的大事，填补的是经济学中所说的市场失灵的部分，“有形之手”在这里仍有发挥的巨大空间。
 

　　如今许多领域都形成了严格意义上的市场雏形，只是两只手的作用孰轻孰重，如何有效配合，暂时并没有厘清应有的界限，使得一些市场给人以“四不像”的感觉。未来只要把“决定性作用”真正发挥出来，相信将会释放出巨大的改革红利。