中国信息经济学会理事长杨培芳认为，通信网络设施带有基础性和公共性的属性，不能完全按照市场化方式运作，而电信业务是市场化行为，适合充分竞争的环境，因此实施网业分离，可以推动行业竞争，让利于消费者。
 

　　工信部泰尔管理所总工程师朱敏也表示，未来，无论是自愿推进还是被迫应对，整个通信市场的业务开放程度将不断增强，运营商将更加专注于网络的建设和运营，而在业务层面，随着技术和政策的突破，将出现更多的业务提供者。
 

　　网络方应为微利机构
 

　　对于网业分离的实施方式，业内有一种观点是由国家出面对基础网络实施行政管理。但朱敏认为，如果在国内成立一家网络运营公司，虽然可以避免重复投资的问题，但是由一家公司来掌握网络资产，很可能会带来新的垄断。
 

　　杨培芳也认为，从行政的层面对网络资产进行统一管理，实际上是走计划经济的回头路，并不是一个好的办法。他建议，在网业分离的背景下，网络管理和运维方应该被定位为“微利的公共性机构”，即限定其提供的服务价格，使网络资产提供方在经营中能够收回成本，但不能获得超额利润，保持“微利”或“零利润”，从而降低通信业务的成本，并避免产生新的垄断。
 

　　电信降价空间已不大
 

　　虽然在外界看来，电信行业和石油、电力一样同属自然垄断行业，但是通信行业资深观察家项立刚认为，目前国内电信业务的资费已降到了相当低的程度。即便今后放开竞争性环节价格，电信业务资费也不会明显下降。
 

　　对此观点，杨培芳也比较认同，“电信行业与石油、电力这些行业相比，市场竞争要激烈得多，价格决定的市场化程度也更高”。不过他同时认为，如果放

　　开竞争性环节，让更多的企业尤其是民营企业加入到市场竞争当中，能够推动电信业务更加丰富、资费方案更加灵活。