近日，江西省政府出台了《关于加快电子商务产业发展的若干意见》(下简称《意见》)，要求各地各有关部门进一步提高认识，把加快电子商务发展作为推动江西经济发展的重要措施，明确提出2015年全省电子商务交易额要超过1500亿元，2020年突破1万亿元，把电子商务打造成为支撑江西省经济快速发展的支柱产业。

　　然而江西已经在这场“电商争夺战”中明显慢了一步，在东部沿海经济发达的省市，例如上海、浙江、广东等地这几年都在积极推进本地电子商务的发展，从各地雨后春笋般涌现的电子商务产业园就可窥一斑。

　　“电子商务肯定要做，但必须根据当地的经济发展水平来推进，若盲目超前，必然会适得其反。”江西财经大学经济学院院长陈富良对21世纪经济报道记者指出。

　　大跃进式的发展

　　根据《意见》，江西将推出多项措施来促进电子商务的发展。其中包括推进电子商务普及应用，支持传统商贸企业、生产企业应用电子商务，引导电子商务向农村乡镇发展；同时，加快发展跨境电子商务，支持企业利用第三方平台开拓国际市场，大力发展跨境网络零售业务。

　　“政策的出发点都是希望带动本地传统企业的发展，从中央到地方，肯定都是很支持的，这是现在的一个普遍共识。” 中国电子商务研究中心高级分析师张周平在接受21世纪经济报道记者采访时指出。

　　据一位在江西从事电子商务推广的人士向21世纪经济报道记者透露，江西省政府已经分派几路地方负责人前往浙江义乌等地考察学习电子商务，力图从浙江这个电子商务大省取得“真经”。

　　“以前江西经济落后，网络普及率都不高，更不要说是电子商务，所以很多领导都不懂，最近好几拨领导率团来考察学习，重点是在补课。”上述人士说。

　　《意见》强调，江西各地方政府要为电子商务发展营造良好政策环境，明确将电子商务纳入江西省战略性新兴产业投资引导资金支持范围，实施优惠税收政策，加大对电子商务企业融资支持，加大对电子商务用地支持，加大对引进电子商务人才的支持等。

　　大举发展电子商务并非只有江西一家，事实上，在全国范围内，各省市都有类似的规划出台，或正在出台的过程中。

　　此前，浙江省杭州市政府已经将杭州定位于“电子商务之都”，而在上海市的“电子商务‘十二五规划’”中，上海市计划到2015年，打造电子商务园区，引进30家国外知名电子商务企业在沪设立总部。广东省、深圳市亦在电子商务的“十二五规划”中提到，积极打造电子商务产业集群。

　　需要实体经济做支撑

　　日前，商务部发布消息称正在按照三中全会的要求抓紧研究提高立法层次、规范市场秩序的措施，并将出台《电子商务法》，规范电商行业发展。

　　而据上述近期多次接待江西省政府考察团的人士向21世纪经济报道记者介绍，江西各地方对于发展电子商务的态度存在很大不同。

　　“关键在于地方政府的目光是长远还是短浅，因为电子商务带来税收肯定不及传统产业，这就是考验地方领导的政绩观时候。”上述人士向21世纪经济报道记者指出，有一些地方政府并不看好电子商务，因为在投入巨大的同时，却不能带来可观的税收收入。

　　除了个别“目光短浅”的地方政府，大部分地方仍然想在电子商务这个巨大的市场中占得一席之地，这也是各地关于促进电子商务发展政策爆发性出台的直接原因。

　　但是业内专家同时指出，发展电子商务并不是只要有一根连接网络的网线就能发展的，更重要的是其背后的产业经济支撑。

　　陈富良认为，以江西为例，实体商业设施以及实体经济都相对落后的情况下，大力发展电子商务显得有些“盲目”，虚拟经济发展需要根据当地实际的经济发展水平来推进。

　　业内专家同时认为，在发展电子商务过程中，尤其是在建设电子商务产业园的过程中，要考虑地方经济发展的整体布局，依据当地产业优势，来发展电子商务。除了给予优惠的税收政策以外，更重要的是听取企业的需求，把中小企业吸引、聚集起来，最终由市场来决定其发展。