政策“组合拳”助力行业转型升级

　　2013年7月31日，国务院印发了《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案 (2013~2015年)》，其中明确提出 “加快船舶工业结构调整，促进转型升级”、“提高航运企业船舶技术水平，优化船队结构”、“促进节能减排，加强环境保护”三个层面，船舶工业放在第一位，并且方案中对航运公司订购新船方面的补贴机制也更为优惠、灵活，很大程度还是期望通过鼓励航运公司订购新船来支持造船业发展。

　　2013年10月6日，国务院印发了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，提出了“修订完善钢铁、水泥产业政策和铝、水泥、平板玻璃、船舶行业准入条件。加强行业准入和规范管理，公告符合条件的生产线和企业名单”。

　　2013年11月13日，在广泛听取国家有关部门、行业协会、地方船舶工业行业主管部门、重点企业、设计研究单位和专家意见的基础上，工信部研究制定了《船舶行业规范条件》。

　　2013年12月5日，多部委共同发布 《老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新实施方案》，中央财政将安排专项资金，按每总吨1500元人民币基准，对在2013~2015年提前报废更新的老旧运输船舶和单壳油轮进行补助，补助金会分两笔发放，一半在完成拆船后、另一半在完成新船制造后，发放予航运企业。

　　不难看出，一系列政策 “组合拳”旨在建立行业准入门槛、选择性扶持、加快整合优化和发展高附加值产品。工信部制定的《船舶行业规范条件》，有利于防止落后产能重启，提高行业准入门槛。12月4日消息，中国进出口银行已与多家企业签署协议，吸引境内外船东与国内部分造船企业订造高端船舶。

　　此前，有业内人士分析指出，“此次方案实际上或对大型央企更有利。政策意在扶优扶强，重点扶持具有国际竞争力的造船企业。”以中船集团为例，旗下共有约60家独资和持股企事业单位，其产品交叉、区域邻近的情况比较普遍，资源共享、产品升级、整合优化势在必行。他们判断，以中船集团、中船重工等为主的大型国企将借助一系列政策出台契机，引领行业内新一轮转型升级。

　　在国家政策推动下，广船国际顺势而为。2013年6月24日广船国际董事会审议并通过了 《关于公司向特定对象非公开发行H股股票预案的议案》，拟非公开发行H股股票，募集资金总额不超过25亿元人民币，用于收购中船集团、宝钢集团有限公司、中国海运集团总公司持有的中船龙穴造船有限公司合计100%的股权，剩余部分将用于收购后偿还债务及补充流动资金等。11月25日，广船国际召开临时股东大会，审议并通过非公开发行H股股票的议案，这也为广船国际有效解决目前面临的生产厂区和造船设施瓶颈问题，实现公司和龙穴造船的优势协同，促进公司的未来发展。

　　龙穴造船是华南地区大型船舶制造基地之一，具有雄厚的生产能力，拥有先进的生产设备和工艺流程，年规划产能达350万载重吨，主要产品包括大型矿砂船、大型油轮和散货船等。广船国际目前年生产能力大概在22条船、70万~80万吨左右，公司主厂区位于广州市荔湾区珠江边上，在行业景气高峰时，产能制约了接单能力。广船国际的芳村厂房位于广州老城区，地理条件所限，不能生产大型的船舶，限制了扩产计划。由于产能扩张受限，大量订单因为产能不足而被迫放弃。分析人士指出，从政策面和行业环境来看，吸收龙穴造船对广船国际而言是重要的一步，龙穴造船具备相当生产规模的大型船舶制造能力，与广船国际原有小型船舶制造业务形成较好的协同效应，这将有利于广船国际向附加值更高的大型海洋工程装备及特种船舶产品调整，巩固其国内造船第一方阵地位，将使公司在军工、政府订单竞争中具备更强优势。龙穴造船的生产资源和能力符合广船国际发展需要，广船国际收购龙穴造船可实现各方共赢。

　　此次股权转让后，龙穴造船将变更为广船国际的全资子公司。而广船国际在未来布局上，南沙厂区将以造船和海工为主，中山厂区以非船和分段为主，而荔湾厂区则将成为广船国际发展现代服务业的桥头堡，建设成为海洋特色的综合型创意产业园，为迎来船舶行业景气度回升做好充分准备。

　　船舶景气迎来回升机构看中广船布局最佳时机

　　对于造船行业，机构目前持较为乐观的态度，中信建投证券分析师高晓春指出，行业订单最差的时候2012年已经过去、2013年快速复苏，业绩最差还没到，乐观的是2014年，股价表现和订单相关性大、对长线投资者而言，今年是布局造船股最佳时机。同时，他还认为，广船国际收购龙穴造船仅仅只是开始，为进一步优化其产品结构，未来广船国际还有进一步并购整合的可能性。

　　无独有偶，广发证券也指出，受益于全球经济保持平稳，航运市场价格逐步上行，船市在大周期底部迎来景气向上期。广船国际此时定增收购龙穴造船是“船市抄底”，有助于提升公司未来综合竞争力。