在此前召开的2014年监管会议上，银监会主席尚福林明确要求，同业、投资业务执行专营部门制，信用卡、理财、私人银行推行条线事业部制。此举或将肃清银行分支机构扩张同业业务、甚至分支机构隐性担保等乱象。

　　上述监管会议提出，业务治理体系改革重点就是在巩固前、中、后台分设的基础上适应银行集团化发展要求，根据不同业务特点分别实行子公司制、条线事业部制、专营部门制和分支机构职能改革。

　　其中要求理财业务、信用卡业务、私人银行业务推行条线事业部制，由总行事业部统一设计产品，其他部门和分支行只负责产品销售；同业业务和投资业务实行专营部门制，由银行总部建立专营部门单独经营，其他部门和分支机构不再经营。而传统的信贷、存款等业务继续实行分支机构的经营体制，重点放在柜面服务模式的转型。

　　 “这个措施主要是针对一些分支机构此前大做特做同业业务的现象，有的银行分支机构涉足理财业务资金池。”深圳某国有银行金融机构部人士称。业务治理体系改革的目的应该是推动自营业务、代客理财业务分开。

　　事实上，此前已经有银行尝试推动研发部门和销售部门分离，比如个人金融部或者零售银行专门负责理财产品销售，资产管理部或者金融市场部专门负责研发。而理财业务推行事业部制后，将进一步要求相关部门独立核算。

　　“推行事业部或者专营机构后，就需要考虑资金成本、人力成本等，不能像以前一样不计成本地扩张同业业务和理财业务。”某城商行金融市场部人士称。

　　对于理财业务而言，实行事业部制后，理财产品将被切割分离，单独考核每个投资经理的投资业绩。而投资经理都背负业绩压力后，此前资金池模式下理财产品之间非公允估值的交易将遇到困难。

　　 “估高了对卖方有利，估低了对买方有利。以前不单独考核投资经理业绩的时候可能大家无所谓，如果单独考核，理财产品之间的非公允过户有可能受到影响，从而遏制资金池业务。”上述城商行金融市场部人士称。

　　同业业务实行专营部门制后，分支机构将不得开展同业业务，统一上收总行。而此前部分银行的分支机构曾大力开拓同业业务，包括对外隐性担保。

　　 “表外业务扩张和隐性的对外担保令监管部门比较担忧。”上述深圳国有银行金融机构部人士称。

　　在同业监管风暴之下，已经有银行将同业业务上收，“我们开展同业业务的权限已经上收总行了。”深圳某股份制银行投行部人士称。

　　行业内有消息称，行业内同业业务开展较多的一家银行也已经开始上收分支机构的同业业务。“理财和同业业务出于绕监管的需求，做着类似银行存贷款的业务，通过期限错配赚取更多收益，但是却没有像存贷款一样上缴存款准备金、提拨备等，对其加强监管是必然的。”某股份制银行公司业务部人士说。