交通运输部运输司副司长王水平介绍，目前全国已有250多个地级以上的城市发行了公共交通一卡通，总数超过了3.5亿张，使用范围涵盖了公交、地铁、出租汽车等多种交通方式，应用功能在有的地方已经扩大到了小额消费支付领域。但各地在公共交通一卡通发展过程中，也暴露出标准不一、各城市间不能联通、无法实行大规模的联网应用等突出问题，严重制约了公共交通一卡通在便民利民方面的发展。
公共交通一卡通互联互通的重点是解决老百姓持卡跨地域、跨交通方式使用问题。交通运输部结合行业发展现状，提出了“统筹兼顾、兼容并蓄、逐步替换、平稳过渡”的发展思路，通过以点带面、先区域后全国、先验证后推广的方式，先在全国选取京津冀、长三角、珠三角、东三省等部分区域开展联网工作，逐渐过渡到全国联通。同时，积极促进在更多交通方式和行业中的应用，满足群众多样性需求，为一卡通行业创造更大的发展和服务空间。在实施过程中，在不增加群众负担的前提下，将切实保护公共交通一卡通企业的积极性和创造性。
