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收费公路整体亏损661亿元 钱都去哪儿了
日期:2015-03-13 08:25  点击:33
 据媒体报道,交通运输部去年底发布的《2013年全国收费公路统计公报》显示,截至2013年底,全国收费公路债务余额为34308亿元。其中,政府还贷公路19715亿元,经营性公路14593亿元。同时,2013年度,全国收费公路收支平衡结果为负661亿元,即整体亏损661亿元。其中,政府还贷公路亏损560亿元,经营性公路亏损101亿元;高速公路亏损618亿元。
 
     看到这一消息,估计不少人脑海中想到的第一个问题就是:“钱都去哪儿了”?
 
     到期的高速公路延时收费,自然需要一个正当的、能让公众心服口服的理由。但是,如果给出的只是一个“还不清贷款”这样简单的理由,确实显得很牵强,也很苍白、无力。
 
     有专家估算,全国高速公路一年收费在3000亿元以上。那么,被称为“印钞机”的高速公路,“还不清贷款”的理由又从何说起?这样的理由是否站得住脚?征收的钱又流向哪里了呢?
 
     “还不清贷款”与政府还贷型高速公路实行的“统贷统还”模式(不包括经营性收费公路)有关,也就是通常说的“打包收费”。换而言之,实行“统贷统还”,就是说只要有一条路还没还清贷款,所有其他路不管还清、到期与否,都将继续收费。
 
     这样的收费方式合理吗?在法律人士看来,“统贷统还”与收费公路管理条例有冲突。首先,条例中的还清贷款后停止收费是指某一条路,而不是全部已建的,更不包括计划建的;其次,即便没有还清贷款,到期了也必须停收,因为条例中不得超过限期的规定没有任何例外情形。
 
     随着审计署对18个省份高速收费的专项审计结果的公布,一个巨大的黑洞被揭开:有些地方的高速公路经营企业高额福利和超编严重,有些企业甚至把资金挪用建设楼堂馆所等。
 
     我国收费公路目前已经达到11.2万公里,达到世界第一。应该说,成绩是有目共睹的。但是,在这过程中所滋生出来的一些腐败现象,甚至是违法行为,就必须予以严厉打击。
 
     交通运输部部长杨传堂在全国“两会”期间被问及高速公路负债问题时表示,目前高速公路建设在融资方面遇到了很多困难和问题,已经将收费公路的管理和收费调整的修订提上了议事日程,将对该工作进行体制性的改革。
 
     最后,还是忍不住想再问一句:全国收费公路债务余额为34308亿元,那些收上来的钱都去哪儿了呢?
 
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