中央财经大学税务学院副院长刘桓：电商征税应设起征点

　　“对电子商务企业或个人纳税肯定是应该的，但问题是征不上来。”中央财经大学税务学院副院长刘桓在接受北京晨报记者采访时表示，不管是B2B，还是C2C，目前存在的最大问题是，征税的手段与征收的水平不够，不只是中国，这是一个世界性难题。

　　刘桓表示，一般而言，企业纳税都要有税收登记、企业账号等等，但对于电子商务而言，不管是信息流、物流还是现金流都是通过网上进行的，监管非常困难，尤其是一些在线就可以交易的虚拟产品，例如网游装备、音乐、电子图书等等更难监管。

　　“事实上，不仅网上交易，即使是实体店交易，征税也是一件很困难的事情。”刘桓说，“例如在实体店铺中，有的负责人只申请一个个体户的执照，但事实上他的营业额可能上亿，同样存在一个如何界定企业性质的问题”。

　　在信息不对称以及识别成本过高的情况下，如何向C2C类电商征税？刘桓建议，首先，要尽量堵住网上交易存在的漏洞，让一些交易量很高的店面露出来；另一方面，应该设置一定的起征点，起征点以下不征税，起征点以上征收一个按营业额计算的“综合税”，而不是分开计征增值税、所得税等，以减少征税成本。

　　网店当前的生存状况本已堪忧，有网络意见称，这种情况此时不应再征税。对此，刘桓表示，纳税人与政府天生就存在博弈，这是一种客观存在，全世界都是如此，但像北欧一些高赋税国家，民众并没有太多怨言，主要因为这些国家提供了很完善的涵盖生老病死等环节的公共服务，而我们在税收使用中却存在损失、浪费以及贪腐等现象，造成民众对税收的反感，因此完善税收的监督制度非常重要。

　　对外经贸大学国际商学院教授王素荣：“电商税”应设两年免税期

　　“凡是进行实物交易，并且以赚钱为目的的行为都应该纳税。”对于网络上存在的争议，王素荣坦言，与实体店面相比，电子商务并无特殊，都应纳税，但电子商务存在的一个很大问题是，税收部门很难搞清真实的交易量，因为网上交易的痕迹是可以清除的。

　　虽然这样，但网络交易也并非完全处于真空地带。王素荣称，当前很多网店卖东西都需要实名注册，并且还需要提供银行账号等，这就为税务部门查实营业额提供了条件。但对于网上交易存在的一些制度上的漏洞，一定要完善，但这需要网络平台与税务、金融部门的配合。事实上，对于绝大多数C2C的电子商务店铺，可以采取定额征税的办法。

　　王素荣表示，按照税法，零售企业要缴纳增值税、城市建设维护税及教育费附加、企业所得税等，但在具体的操作中，对一些小型商户或个体户，由于营业额、所得额等难以测算，在没有办法的情况下，税务部门通常都只是征收一个定额增值税，这种办法或许可以照搬到网上交易上来。

　　税一定要征，但专家表示，绝不应该采取一刀切的办法。王素荣称，“国家既然鼓励电子商务的发展，就应该给予创业者一定的税收优惠，例如，商铺注册成立的第一、第二年给予免税，如果两年后这个商铺仍没有倒掉，经营得很好，就可以根据其营业额制定一个定额税，然后每一两年对其重新进行一次核实，按照新的营业额重新划定税额。”