“为培养健康、规范、有序的电子商务产业，急需将电子商务的发展纳入现有法律管理范畴，执法到位、规范发展，营造守法诚信、公平竞争的市场环境。”全国政协委员、苏宁云商集团股份有限公司董事长张近东在两会期间建言。

    据张近东委员调查，近十年来，中国电子商务零售交易以年均高于40%的增速迅猛发展，2012年交易总规模已达1.2万亿，相当于全国连锁百强的年销售总和。但繁荣背后，电子商务行业也面临着影响持续发展的诸多挑战，如大量的交易游离于现有法律监管之外，非注册经营、非税销售，以及假冒产品充斥等现象，也给行业带来不公平竞争，更破坏了正常的市场管理体系。

    张近东委员认为，只有加强工商、质监、物价、税务等电子政务的对接，才能有效规范电子商务市场秩序，遏制无序竞争，消除有碍行业公平发展的隐患。他建议，首先要严格市场秩序管理和产品的质量监督管理。从工商部门着手加强商家资质监督，保障在电子商务经营行为中证件齐全，建立透明、公正的市场秩序；同时，由质检部门介入电子商务的质量监督，从产业链源头建立监督机制，形成信息化条件下的追溯制度，确保正品经营。税收部门应研究电子商务的征税方式，在大数据化时代创新征收手段，从制度层面规避偷漏税行为。此外，还要加强电子商务领域的知识产权保护，对违规违法行为严厉查处，推动依法经营、公平竞争意识的普及。