网上买来的物品与图片显示严重不符，给出差评却反被“威胁”；节庆期间“秒杀”的“宝贝”，在物流环节遭遇“春运”尴尬。近年来，网购每年增长幅度都在50%以上。然而，网络为消费者维权筑起了时间与空间的虚拟屏障，网购也成了消费者投诉的“重灾区”。

    相较于网络消费规模的不断扩大、参与人群的不断增长，法律法规、政府管理、社会认知存在准备不足，如何为网络消费增加 “安全砝码”？代表、委员纷纷建言献策。

    法规滞后 网购维权难

    近日，中国电子商务研究中心发布的《2012年度中国电子商务用户体验与投诉监测报告》显示，暗藏霸王条款、夸大宣传效果、双重标价存误导、有特价却无库存、小商品反而昂贵、入住商铺不保真、电子优惠券有玄机、虚假评价蒙人眼、家电产品比价不易、数码产品或被翻新等，是网民们投诉最多的十大网购陷阱。

    张兆安代表谈到，现在网络上出现的消费陷阱、欺诈行为，从一定程度上也是电商运营模式还不完善的结果。在他看来，要从净化网络消费环境、规范网络消费行为着手，使部分偏离公平、公正、透明市场交易行为的电商重新回归正道。要尽快从立法层面进一步修改、完善。

    葛明华代表在谈及网购食品安全时也提到，《食品安全法》没有明确针对网络食品销售的特殊性，制定专门的监督措施。国家工商总局施行的 《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，也只对网络交易平台服务提供者的责任和职责进行了规定，但对作为特殊商品的食品安全管理未进行明确的规定。

    葛明华建议，以政府牵头、部门共建的方式，通过各职能部门的数据共享和企业的参与，建立综合性的信息发布平台，实现信息共享、异地协助取证、封存、拍卖、销毁和案件移送等的有机衔接，努力形成互联、互能、互动的网络交易及服务行为的全方位监管合力。

    网络安全隐私保护刻不容缓

    由于个人信息的高度公开，消费者在享受网络购物的方便快捷同时，可能一不小心掉入不法分子的陷阱。由于技术、制度等方面的不完善，网络交易相对存疑的安全性，常常令消费者“网购如同裸奔”。

    “企业没有保护，管理制度不健全，消费者自我保护意识也不够，结果一点点个人信息泄露就可以造成恶性事件。”张兆安代表说，网民个人信息被窥视、泄露和非法利用，暴露出互联网行业发展不成熟、行业监管力度不足、法规不健全、企业缺乏自律意识等诸多问题。他和诸多代表都呼吁，加强网络安全隐私保护尤其是通过立法规范，已经刻不容缓。

    廖仁斌代表建议，应根据我国电子商务发展现状，对虚拟交易中的电子合同、电子交易安全、消费者保护、电子商务诚信、打击违法犯罪等亟需解决的问题制定具有操作性的规范。更要从法律上明确消费过程中的赔偿责任，制定隐私保护政策与措施，切实保障消费者的知情权、隐私权以及公平交易权等权益。

    亦有不少代表委员建议针对个人信息保护专门立法和监督。张近东委员说，当前要加快个人信息保护的立法进程，明确滥用个人信息如何制裁、由什么机构负责执法等。百度董事长李彦宏委员则认为，监管不力亦可能造成漏洞频出：“不遵守法律的代价太小。对于一个市值几十亿甚至更多的企业，几十万的罚金无济于事，应加大处罚力度。”

    优化成本空间让物流提速

    网购便捷，物流慢慢，不少网购消费者对此“又爱又恨”。据介绍，目前我国社会物流成本与GDP的比值为18%左右，比美国等发达国家高出一倍以上，物流成本优化空间很大。

    张近东委员谈到，“当前，物流 "最后一公里"环节配送方式粗放、效率低下、安全隐患多。物流环节多，配送时经常将客车当货车用，加重了百姓消费负担，也造成资源严重浪费。”

    “降低物流成本，应当提高到国家的战略角度去考虑，提高产业竞争力。”郭广昌委员透露，今年1月底，阿里巴巴同一些行业领军企业、资本及金融机构达成战略共识，欲联手建立能支撑日均300亿元网络零售额的智能物流网络，可让全国任何一个地区做到24小时内送货必达。

    周云杰代表认为，物流行业整合不够，信息化管理水平不高、人才集聚度不强也是影响物流提速的原因所在，“很多物流企业的智能化管理、自动化管理差距比较大，影响物流成本竞争力。很多物流企业在人才布局、规划、储备上也存在很大差距，建议物流企业在这些方面加快提升。”