今日凌晨，渝北区，一加油站工作人员换上新的牌。 记者邹飞实习生蒋兴宇 摄
昨晚，市物价局转发国家发改委通知，今日零时起，下调国内汽柴油最高零售价，汽油每吨下调310元，柴油每吨下调300元。其中，93号汽油每升降0.25元跌至7.54元，0号柴油每升降0.25元跌至7.38元，油价再次全面回归“7”时代。
与此同时，国家发改委还公布了完善后的国内形成机制，调价周期由22个工作日缩短至10个工作日；取消挂靠国际市场油种平均价格波动4%的调价幅度限制。
93号汽油降至7.54元/升
昨日，重庆市物价局转发《国家发改委关于降低格的通知》(下称《通知》)。《通知》要求，3月27日零时起，下调国内汽柴油最高零售价。汽油每吨下调310元，柴油每吨下调300元。其中，汽油最高零售价格由每吨9800元调整为9490元，柴油由每吨8975元调整为8675元。
调整后，我市93号汽油由之前的每升7.79元跌至7.54元，降0.25元/升，97号汽油由之前的每升8.23元跌至7.97元，跌0.26元/升，这也是今年首次下调油价。
违规涨价拨“12358”投诉
市物价局表示，汽、柴油最高批发价格等额降低。执行配送的，最高批发价格按最高零售价格每吨倒扣300元确定；未执行配送的，在我市确定的最高批发价格基础上，批发企业按现行运杂费补贴标准执行。当市场零售价格降低时，批发价格相应降低，保持批零价差不小于每吨300元。
此外，市物价局要求各区县价格主管部门要认真加强成品油市场动态和价格监测，要强化成品油市场价格监督检查，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、变相涨价等各种价格违法行为，切实维护成品油市场的正常秩序。市物价局表示，市民如发现有违规涨价行为，可拨打市价格举报热线“12358”投诉。
据悉，成品油零售企业可在不超过汽、柴油最高零售价格的前提下，自主制定具体零售价格。
影响
物流成本下降或拉低4月涨幅
商报记者薛哲
“成品油的下调，意味着国内消费品的物流成本和生产成本都将出现下跌。”卓创资讯成品油分析师陈晴昨日表示，虽然成品油在CPI中的比重仅为0.2%，对于CPI的涨幅将直接拉低千分之0.11。预计4月份的CPI将受此次调价的影响将有所走低。
作为经济和工业的“血液”，成品油对于物流企业的成本降低最为直接，陈晴称，目前运输成本占物流企业成本的7成，而油价的消耗又占据了运输成本的一半。此次油价下调后，物流企业成本也将下降，并促进消费品和工业品的价格走低。
“但油价的下调，对于炼油企业而言并不是好事。”陈晴表示，此次价格下调对于主营(中、中石化、中海油)炼厂而言将打压其炼油利润，受此次调价影响，预计中石油、中石化的利润将减少160~170元/吨，或将进入亏损状态。
趋势
国际油价走低未来或继续下降
昨日，国际油价再度出现下行。虽然美国轻油WTI上涨1.83%达到94.81美元/桶。但决定国内油价的关键参考市场，欧洲布伦特油价昨日大幅下跌，跌幅达到5.48%，为108.17美元/桶。
卓创资讯原油分析师高健表示，近期欧元区疲软，金融危机所引发的欧债忧虑合力打压欧洲布伦特市场，未来国际油价走势仍将处于震荡下跌的状态。而国际油价的下跌，将有望促成国内油价的继续走低。
关注
成品油定价新机制
让油价该降就降该升就升
国家发改委26日公布了完善后的国内成品油价格形成机制，成品油调价周期由22个工作日缩短至10个工作日；取消挂靠国际市场油种平均价格波动4%的调价幅度限制。为什么要如此调整？它将发挥哪些积极作用？记者采访了发改委有关负责人
为啥调？
解决调价周期过长等问题
这位负责人说，现行成品油价格形成机制是2008年底成品油价格和税费改革时确立的。各方面普遍认为，现行成品油价格形成机制确定的原则、办法以及相关配套措施，符合市场化改革方向，适应现阶段成品油市场发育状况，应坚定不移地推进。
“但成品油价格形成机制在运行过程中也存在着调价周期过长，调价边界条件较高，价格信号难以灵敏反映国际市场油价变化，容易产生投机套利行为等问题，需要在实践中进一步完善。为此，我们对现行价格机制近年来的运行情况进行了深入总结评估，在广泛听取有关部门单位、专家学者以及部分消费者意见的基础上，研究提出了进一步完善成品油价格形成机制的方案。”这位负责人说。
如何调？
缩短周期取消幅度限制
这位负责人说，调整完善机制的主要内容是缩短调价周期，取消4%的调价幅度限制，调整挂靠油种。
“具体说：一是将成品油调价周期由现行22个工作日缩短至10个工作日。同时将计价办法由原来的22个工作日移动平均价格，改为10个工作日的平均价格。二是取消了国际市场油价波动4%才能调价的幅度限制。三是根据国内原油进口结构变化，适当调整了挂靠油种。”他说。
但当汽、柴油的涨价或降价幅度低于每吨50元，折合到每升调价金额不足5分钱，为节约社会成本，零售价格暂不作调整，纳入下次调价时累加或冲抵。此外，当国内价格总水平出现显著上涨或发生重大突发事件，以及国际市场油价短时内出现剧烈上涨等特殊情形需要对成品油价格进行调控时，由发改委报请国务院同意后，可以暂停、延迟调价，或缩小调价幅度
有哪些作用？
继续补贴公益行业和弱势群体
这位负责人说，完善后的机制要继续落实好保障公益性行业正常运行和困难群众的基本生活。
他表示，国家对种粮农民农资补贴只增不减。成品油价格变动引起的农民种粮成本增支，继续纳入农资综合补贴政策统筹考虑给予补贴。
另外，对城市公交、农村道路客运(含岛际和农村水路客运)、林业、渔业(含远洋渔业)继续给予补贴。成品油价格调整影响上述行业增加的成本，由中央财政通过专项转移支付的方式给予补贴。
国家将对出租车在运价调整前因油价上涨增加的成本，继续实行临时补贴。各地将综合考虑成品油、液化气等调价和市场物价变动因素，继续通过补贴等措施保障好困难群众基本生活。据新华社
3大释疑
跟涨不跟跌是否能缓解？
新机制实施后，能否终结所谓跟涨不跟跌的现象？
大学能源战略研究院常务副院长王震认为，按照新的定价机制，成品油价格与国际油价“跟涨不跟跌”的情况“肯定会缓解”，但也不排除如果国际油价在10个工作日内出现剧烈波动或突然涨跌的情况，国内成品油价格调整在周期内不会及时跟进，但“这只是少数情况”。
王震建议，消费者要客观理解新的成品油定价机制，新机制并不会降低国内油价水平。当国际油价下跌的时候，国内油价会更快地下跌，但如果国际油价上涨，国内油价上涨的风险也同样提升。
能否避免油价大起大落？
根据现行成品油价格机制，两次调价的时间间隔最短在一个月左右。由于调价间隔较长，国内成品油价格调整往往滞后于国际市场油价变化，经营企业能够预测到价格调整的时间和幅度。
王震说，特别是当国际市场原油价格大幅上涨时，中间商和终端用户便大量采购囤积，造成市场需求旺盛的假象，推动价格上涨；调价措施出台后，社会经销商集中出货，造成短时间内市场供大于求，价格不升反降，与市场供求变化脱节。这种无风险套利行为，不仅给投机者带来不合理收益，而且人为制造短缺，加剧了市场波动。
中国能源研究会副理事长周大地表示，新机制将在提高市场灵活性的同时，在一定程度上防止由于投机造成的价格大起大落，使国内成品油的价格更能反映市场的变化。
完全市场化离我们有多远？
王震指出，新的定价机制使国内成品油价格与国际原油价格更为贴近，但还不是完全市场化的价格。新的定价模式下，成品油价格涨跌取决于国际原油价格涨跌，从这个意义上说更贴近国际市场的变化。但我国成品油价格机制市场化改革的最终方向应该是由成品油市场供需来决定市场价格水平。“这次改革是我国成品油价格向完全市场化过渡的重要一步。”
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说，我国已成为屈指可数的石油进口大国。同铁矿石等相比，石油贸易更具复杂性。“如果贸然放开原油进口，没有充分的准备和基础，国内大大小小的企业在国际市场展开无序竞争，会是怎样的结局？”
王震表示，可以预期的是，调价周期缩短为10个工作日并不是最终目标。今后国家每年将对成品油价格形成机制运行情况包括调价周期是否合适等进行评估，并可再作适当完善。
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4年多来我国油价10降15升
国家发改委相关负责人表示，现行成品油价格形成机制是2008年底成品油价格和税费改革时确立的。价格机制总体运行比较顺畅，成效显著。4年多来，国家对成品油价格进行了10降15升共25次调整。
