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报告称央行支付清算系统碎片化
日期:2013-04-17 18:32  点击:212

     中国社科院金融研究所16日发布的《中国支付清算发展报告》称,当前人民支付清算体系建设中存在制度性问题,支付系统条块分割、碎片化,会计核算系统众多,对商业银行的资金利用效率和人民银行的流动性监测造成负面影响。

     中国社科院金融研究所支付清算研究中心主任杨涛说,人民银行在全国各地县级及其以上地区都设有分支机构,全国性商业银行也根据行政区划设立了为数众多的分支机构。为了办理跨行资金清算等业务,商业银行的分支机构多在当地的央行分支机构开设准备金账户。由此,清算支付系统的众多账户数据分属在央行的不同会计核算系统中,有的属于支付系统清算账户,有的属于央行会计核算系统内部账户。商业银行的不同分支机构开设的账户之间相互独立,很难根据清算的需要而相互间调动资金,这就会造成在同一商业银行中,有的支行账户清算资金短缺,而有的支行账户清算资金闲置,由此降低资金利用效率。人民银行亦可能无法及时获取所有银行机构的流动性情况,从而对央行的监督能力构成影响,也隐含了支付系统流动性风险。

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