近几年，我国天然气消费速度激增，从2007年的25.62%增长到2011年的1307.10亿立方米，年增速平均在20%以上。然而由于我国常规天然气储量相对匮乏，天然气的供给无法追赶消费需求量的增加。 据BP数据统计，2011年底，我国天然气供给缺口达281.80亿立方米，对外依存度上升为21.56%。 天然气消费占一次能源比重仅5％，远低于24％的国际平均水平，“气化中国”任重道远。
 

　　 天然气的价格问题之所以如此引人关注，原因之一便是它一头牵动着产业链成员的利益和动力，另一头则影响着天然气在市场上的普及速度，高低上下，权衡两难。在此背景下，曾经促使美国的天然气价格五年下降超过七成的页岩气，自然便被诸多业内人士寄予厚望。
 

　　 我国的页岩气资源储量丰富，全球领先，然而在开采和商业化进程上却相对落后于多国。近期，英国金融时报的一篇最新报道援引能源行业高管和分析师的评价，对于中国能否达到2015年的页岩气产量目标提出质疑。虽然该文并未提出更多证据，但是对于中国能否复制美国页岩气革命，顺利推进页岩气开采的进程，缓解天然气供求压力，降低天然气成本从而实现逐步降低价格，可见业界仍然存在疑虑。
 

　　  前瞻资讯首席分析师章诵兰对于美国页岩气产业发展的成功归纳了如下有利因素：1、美国联邦政府的大力支持，不仅资助页岩气的基础研究与开发，还通过财税制度的倾斜对页岩气的早期勘探开发和技术研究进行各种补贴;2、美国发达的资本市场也为页岩气开发提供了丰富的资金来源;3、美国的天然气管道网络发达，并与页岩气开发商之间是独立运营关系，不存在因为管道垄断问题造成页岩气开发出来之后无法运输的问题。
 

　　 而中国的页岩气产业不仅在勘探开发的基础研究方面起步较晚，关键技术还处在技术积累阶段，“同时我国资本市场的市场层次还不够丰富，对不同技术水平和资金实力的页岩气开发商提供的融资支持依然比较匮乏，加上我国天然气管道建设还处在大规模建设阶段，管道建设还未形成网络，更不用说，诸多天然气管道归属于中石化和中石油两家公司，其他独立页岩气开发商想要利用天然气管道运输页岩气依然存在一定的制度障碍和垄断的制约。”
 

　　 幸而这些症结正在得到有关部门的重视，逐步寻求解决。其中资本渠道和投资主体狭窄的问题开始有望解开。近期，国家发改委能源经济与发展战略研究中心副主任姜鑫民对媒体表示，我国鼓励多种投资主体进入。
 

　　 2012年第二轮页岩气区块招标时，便取消投资主体门槛，向民企等多元资本开放。此举使得此次招标火爆异常，83家企业参与争夺此次推出的20个区块。最终，民营企业华瀛山西能源投资有限公司、北京泰坦通源天然气资源技术有限公司成功中标。
 

　　随后，2013年6月25日，上市公司成城股份(600247)爆出增发方案，上市公司成城股份宣布增发3亿份股票，金额高达14亿人民币，用于增资贵州成城能源，与中煤地质合作勘探开发贵州凤冈一区、湖南桑植两块页岩气区块。
 

　　此次增资中的另一个主角中煤地质隶属于中国煤炭地质总局，是拥有丰富地质勘探开采经验的国有企业。在第二轮招标中，中煤地质获得两个项目的探矿权证，分别为：贵州凤冈一区页岩气勘查项目及湖南桑植页岩气勘查项目。勘查面积分别为1053.373平方公里和760.363平方公里。
 

　　 据悉，该项目进展目前显示推进顺利。在今年4月中煤地质便已经开展野外地质调查工作，在完成桑植地区的地质地貌、水文等因素的勘探后，确定了桑叶1井和桑叶3井的最佳区位。近日，该项目已经宣布在桑植县正式挂牌，并计划三年内投入4.64亿元用于页岩气勘探开发工作。